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全國政協十三屆一次會議上,審議通過了《中國人民政治協商會議章程修正案》,新修訂的政協章程設立了“委員”一章,對委員的條件、產生、權利、義務、管理、退出等作出了明確規定。全國政協主席汪洋還給委員們布置了一份“特殊的作業”:“希望大家做好新修訂章程實施第一年的 ‘委員作業’,在明年大會報到時,不僅能提出好的提案,也能用自己的實際行動交上一份好的履職報告。”  
緊隨新修訂的政協章程,在不久前閉幕的政協大同市十四屆二次會議上,審議通過的《政協大同市委員會關于政協委員履行職能的考評辦法》,對委員發揮主體作用進行了規范,與新修訂的政協章程高度契合,也為大同市政協委員做好汪洋主席布置的作業從制度上提供了保障。
委員是政協大舞臺的“主角”, 是政協工作的活力所在。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協工作。習近平總書記就人民政協事業發展提出一系列新思想新論斷新要求,特別是對委員隊伍建設提出明確要求,強調要全面增強履職本領,著力提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力;強調要抓好學習培訓和服務管理,引導委員懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。習近平總書記在十九大報告中,對人民政協工作進一步明確提出要加強委員隊伍建設。
委員隊伍建設,關鍵在于委員主體作用的發揮,讓委員們切實履行好人民政協政治協商、民主監督、參政議政職能,全力做好“委員作業”。
《政協大同市委員會關于政協委員履行職能的考評辦法》對“必做題”進行了細化。
《考評辦法》中的考評內容分參加政協全委會議、參加政協經常性活動、撰寫提案和反映社情民意信息三大項,涵蓋了政協委員履職的所有途徑。
《考評辦法》指出,政協全委會議是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的最高形式。考評內容包括要對委員參加開幕大會、閉幕大會、大會發言、聯組討論、分組討論、列席人代會的情況進行考評。委員應按照會議日程,全程積極參加全委會議的各項活動。
《考評辦法》強調,經常性活動是指政協全體會議閉會期間,市政協或市政協專門委員會及委員活動小組組織的專項會議或活動。考評內容包括要對委員參加政協常委會、季度報告會、月度協商會、專委會(界別)協商會、視察調研、交流座談、資料征集、學習培訓、社會公益和脫貧幫扶等活動的情況進行考評。政協開展的經常性活動,是委員聯系群眾、體察民情、反映民意、參政議政的一條重要途徑,政協委員都要積極主動踴躍參加。
《考評辦法》提出,撰寫提案和反映社情民意信息是政協委員履行職能、參政議政的重要形式和途徑,要求每位委員每年至少提交一件提案、反映兩條有價值的社情民意信息。
針對委員作業完成情況,《考評辦法》采取量化計分的辦法進行考評。分別對委員參加政協全委會議、參加其他會議、參加市政協組織的其他活動以及提交政協提案、反映社情民意信息進行量化計分,“閱卷打分”,委員發揮主體作用情況一目了然。另外,對熱心政協事業、積極參加社會公益活動、在工作崗位受到市級以上組織表彰獎勵、為政協組織作出突出貢獻的委員,也會給予加分獎勵。   考評程序規范化是評判委員“作業”的重要步驟。《考評辦法》從委員述職、量化打分、結果復議、確定考評等次等程序上作了嚴格規定,以保證考評結果的公平、公正。
《考評辦法》對考評結果的運用不“走過場”,循規考評,將考評結果向市政協全體會議、常委會議報告,向委員所在界別和工作單位通報。同時,建立向市委組織部和市委統戰部定期通報委員履職情況機制,作為表彰優秀政協委員的重要條件,作為換屆時推薦提名委員的重要依據。對年度履職考評不稱職的委員或連續兩次、年度內累計三次無故缺席政協會議的委員,由主席會議責成專人對其進行提醒談話;對連續2年履職考評不稱職的委員,依據政協章程和相關規定,建議有關部門按程序取消委員資格。嚴格的考評辦法,讓委員們不敢有絲毫懈怠。
《考評辦法》牢牢把握政協章程關于委員隊伍建設的要求,相信一定能夠提高委員履職能力,激發委員主體意識,努力建設一支政治素養高、履職能力強、作風形象好的委員隊伍。                  
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